Текст статьи 23.69 КоАП РФ в новой редакции.
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.5.1 настоящего Кодекса, а также статьей 14.52 настоящего Кодекса, если данные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
(Часть в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 113-ФЗ.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, его заместители;
2) пункт утратил силу с 15 ноября 2014 года - Федеральный закон от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ;
3) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
(Статья дополнительно включена с 25 июля 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ)
N 195-ФЗ, КОАП РФ действующая редакция.
Комментарий к статье 23.69 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Комментарии к статьям КоАП помогут разобраться в нюансах административного права.
1. Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, сведения о которых внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в указанной области (п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В указанном Кодексе определены основные цели деятельности, полномочия упомянутых организаций, в том числе на выдачу свидетельств о допуске к определенному виду работ в области капитального строительства. При этом Градостроительный кодекс РФ запрещает выполнение соответствующих работ в указанной области, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случаях, если не соблюдается хотя бы одно из требований саморегулируемой организации о выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ. Определены порядок допуска и выдачи свидетельств о допуске к определенному виду работ, а также основания прекращения или изменения свидетельства о допуске к определенному виду работ (см. ст. ст. 55.8 и 55.9 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В указанном перечне должны быть определены виды работ, которые выполняются индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и виды работ, которые данное лицо может осуществлять только с привлечением работников.
Форма свидетельства о допуске к работам устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.
2. Градостроительным кодексом РФ установлены порядок осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов, рассмотрения жалоб на их действия и иных обращений, а также меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемых организаций (ст. ст. 55.13 - 55.15).
Статья 55.19 Градостроительного кодекса РФ устанавливает предмет и формы осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, поручая эту функцию органу надзора за саморегулируемыми организациями. Это позволяет предполагать, что функции такого надзора будут распределены между органами исполнительной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на то Правительством РФ.
Отметим, что согласно п. 6 указанного Положения на федеральные органы, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, возложен надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Ныне такими органами являются Ростехнадзор и Министерство обороны РФ - в отношении соответствующих объектов строительства.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ нормы, определяющие порядок организации и полномочия саморегулируемых организаций в сфере капитального строительства, вступили в силу с 1 января 2009 г., а нормы, касающиеся лицензирования, - с 1 января 2010 г.
Право осуществлять государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций и рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 9.5.1 КоАП РФ имеют перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи должностные лица.
Следующий комментарий к статье 23.69 КоАП РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 23.69 КоАП, вы можете получить консультацию юриста.
1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В Градостроительный кодекс РФ включены положения (в том числе новая глава - 6.1), определяющие статус саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного регулирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, сведения о которых внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в указанной области (п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В указанном Кодексе определены основные цели деятельности, полномочия упомянутых организаций, в том числе право на выдачу свидетельств о допуске к определенному виду работ в области капитального строительства. При этом Кодекс запрещает выполнение соответствующих работ в указанной области, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случаях, если не соблюдается хотя бы одно из требований саморегулируемой организации о выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ. Определены порядок допуска и выдачи свидетельств о допуске к определенному виду работ, а также основания прекращения или изменения свидетельства о допуске к определенному виду работ (см. ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).
2. Градостроительным кодексом РФ установлены порядок осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов, рассмотрения жалоб на их действия и иных обращений, а также меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемых организаций (ст. ст. 55.13 - 55.15).
3. Статья 55.19 упомянутого Кодекса устанавливает предмет и формы осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, поручая эту функцию органу надзора за саморегулируемыми организациями. Согласно ст. 6 (п. 3.2) Градостроительного кодекса РФ осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций возложено на органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Таким образом, указанный контроль (надзор) будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Правительством РФ (см. п. 5 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 (с изм. и доп.)).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 864 государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (см. Положение об указанной Службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 (с изм. и доп.)).
4. Право осуществлять государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций и рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 9.5.1 КоАП РФ имеют перечисленные в ч. 2 данной статьи должностные лица.