Текст статьи 18.17 КоАП РФ в новой редакции.
1. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ.
2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.
3. Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -
влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ.
(Статья дополнительно включена с 9 ноября 2006 года Федеральным законом от 5 ноября 2006 года N 189-ФЗ)
N 195-ФЗ, КОАП РФ действующая редакция.
Комментарий к статье 18.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Комментарии к статьям КоАП помогут разобраться в нюансах административного права.
1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранной организацией на территории Российской Федерации отдельных видов деятельности.
Объективная сторона ч. 1 комментируемой статьи характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в осуществлении отдельных видов деятельности, в нарушение установленных федеральным законом ограничений. В частности, нормой ст. 14 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусматривается недопустимость иностранного гражданина или лица без гражданства:
- находиться на муниципальной службе;
- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ РФ;
- быть членом экипажа российского военного корабля или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
- быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;
- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Причем приведенные ограничения должны быть нарушены работодателем или заказчиком работ (услуг).
Субъект и субъективная сторона - см. комментарий к ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
2. Объективная сторона ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в несоблюдении иностранным гражданином или лицом без гражданства, юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. В целом объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения идентична ч. 1 настоящей статьи. Особенность комментируемых составов заключается в субъекте правонарушения. Субъектом ч. 2 комментируемой статьи являются исключительно физические лица (иностранный граждан и лицо без гражданства), а ч. 3 - юридическое лицо, его филиал или представительство.
Субъективная сторона ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи - см. комментарий к ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Следующий комментарий к статье 18.17 КоАП РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 18.17 КоАП, вы можете получить консультацию юриста.
Комментируемая статья содержит три смежных состава административных правонарушений, различающихся по субъектному составу.
Объективная сторона во всех случаях состоит в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не имеет права:
1) находиться на муниципальной службе;
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота, утверждены Приказом Минтранса РФ от 25 января 2001 г. N 14. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, утверждены Приказом Госкомрыболовства РФ от 29 июля 2002 г. N 299;
3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 755. В данный Перечень включены:
- объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований;
- структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций;
- организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Субъектами правонарушения, содержащегося в ч. 1 комментируемой статьи, могут быть граждане, должностные и юридические лица, выступающие в качестве работодателя или заказчика работ (услуг); содержащегося в ч. 2 - только иностранные граждане или лица без гражданства; содержащегося в ч. 3 - иностранные юридические лица, их филиалы или представительства.
С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут совершаться как умышленно, так и неосторожно.